在3月6日下午全国政协十二届四次会议新闻中心进行的记者会上 ，全国政协委员、中央村落工作辅导幼组副组长兼办公室主任陈锡文答记者问时暗示 ，中国粮食需要有约400亿斤缺口 ，种类矛盾更凸起。
陈锡文暗示 ，我国农业实现陆续12年粮食增产 ，从2003年粮食总产量8614亿斤增长到2015年粮食总产量12429亿斤 ，年度产量在12年功夫中提高了3815亿斤。他同时指出 ，目前测算去年粮食总需要12800亿斤以上 ，或许还有400亿斤的缺口不能满足需要 ，靠近2000万吨 ，还必要进口来添补这个缺口。
我国粮食统计口径中的粮食五大品类为幼麦、稻谷、玉米、大豆、薯类（红薯、白薯、马铃薯等）。陈锡文指出 ，目前总体而言 ，幼麦大体供需平衡 ；稻谷满足自给需要后略有结余 ；大豆缺口极度大 ，去年大豆总产量230多亿斤 ，去年进口大豆1633亿斤 ，进口的大豆相当于国产大豆的7倍 ；玉米产量去年4400多亿斤 ，在五个粮食品种中产量最大。玉米种类去年进口和可代替玉米的种类进口 ，达到880亿斤。显然玉米种类是多了。
陈锡文指出 ，目前中国粮食存在两个根基矛盾：一是我国粮食总产量在不休增长 ，但是粮食的种类结构在供给方和需要方还存在着显著的矛盾 ；二是我国粮食出产成本高 ，价值贵 ，和国际市场相比没有竞争力。
今年中央一号文件提出农业、尤其是粮食出产也要推动供给侧结构性鼎新。陈锡文指出 ，农业角度理解供给侧结构鼎新重要是三个沉点：第一 ，致力钻营粮食总供求的平衡 ，此刻还出缺口 ，因而要进一步加强农业 ，提高和不变的粮食产能。第二 ，种类矛盾比力凸起 ，所以要加强粮食品种结构的调整 ，让它越发适应市场需要。第三 ，即便总量和种类都平衡了 ，若是价值没有竞争力 ，国际市场粮食依然会进来。
陈锡文建议 ，必要在体造机造方面鼎新创新。他介绍说 ，目前 ，一些沉要农产品的价值形成机造、补助造度、收储造度在积极推动鼎新。昨天李克强总理在当局工作汇报中明确提出要适当调减玉米播种面积 ，同时要推动玉米价值形成机造的鼎新 ，他明确提出要由市场决定价值 ，把补助从价值中分离出来 ，叫“市场定价、价补分离” ，由市场形成价值 ，这个价值能力有国际竞争力。
“中国由于农夫人数重大 ，每一户经营的耕地很少 ，竞争力是不够的 ，当局要用其他大局对农夫的合理收益赐与必要的补助。”陈锡文说：“这项政策在钻研之中。我幼我估计两会实现后 ，对于玉米的鼎新很快就会推出台。”
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